消协或消不良企业之邪 朱永晖律师接受劳动午报采访

■“网购反悔权”受上班族欢迎

■“可提公益诉讼”让消协腰更硬

■“举证责任倒置”被称“有良心”

新修订的《消费者权益保护法》（以下简称“新消法”）已于2014年3月15日起施行，修订后的新消法亮点颇多，其中举证责任倒置、消费者有权反悔等均大幅度提高了对消费者的保护力度，而关于“消协有权提起公益诉讼”的规定更是直接从诉讼的角度加大了对不良企业的监督。为了进一步了解该法对消费者的影响，昨天，记者随即采访了部分消费者，并邀请具有多年消费纠纷处理经验的延庆县工商分局消保科投诉部主任陈义东及消费维权律师朱永晖结合新消法的相关规定进行了点评。

“网购反悔权”受上班族欢迎

【新规】新消法第25条第1款、第2款规定：经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：(一)消费者订做的；(二)鲜活易腐的；(三)在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；(四)交付的报纸、期刊。除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。

上班族：网购反悔权最给力

“我还没了解新消法的具体内容，但看微博、微信，知道新消法好像规定了‘网购反悔权’。这条规定真不错。”王女士是学而思教育集团的一名全职培训师，说话间，她指着屋内的家当告诉记者，“您看，台灯、折叠桌、加湿器……我都是从网上淘来的。”她的同事兼室友小雪称，工作日要上班，周末要讲课，也很少出去逛街，买东西基本上都是网购。有几次，她网购的卫衣和鞋子不合适，东西送过来时，那两天正赶上代课比较忙，根本没时间试穿，忙完之后发现不合适，联系店主，人家就是不退。“也怪我，当时来不及试，搁现在就好了，可7天内无条件退货！”她边说边翻出了“搁置已久”的卫衣。

消协专家：反悔权促进买卖公平

陈义东称，目前他们处理的消费纠纷以在实体店购物产生的争议较多，但不可否认，近年来，网络已逐渐成为人们购物的重要渠道。网购的最大特点就是，消费者和商家的信息极不对称。商家为了赚取最大利润，对商品瑕疵往往隐瞒。那些平时工作忙不能及时查验、退货的消费者往往因此吃亏。因此，新消法针对网购方式赋予了消费者7天的反悔权，其核心目的就是要促进买卖公平。

律师点评：反悔权未必适合所有商品

朱永晖表示，新消法关于网购反悔权的规定能在很大程度上确保消费者买到称心如意的商品，这也是该法适应当前网购新形势，与时俱进的体现。同时，他也指出，由于新消法中7天反悔权的核心在于弥补网购带来的信息不对称问题，因此该规定只适用于网购方式，对于到实体店购物的不适用。另外，实践中，可能有些物品属于即时消费的东西，考虑商品自身特点，或不适用该款。

“可提公益诉讼”让消协腰更硬

【新规】新消法第37条：消费者协会履行下列公益性职责：……（七）就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼或者依照本法提起诉讼；（八）对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。各级人民政府对消费者协会履行职责应当予以必要的经费等支持。消费者协会应当认真履行保护消费者合法权益的职责，听取消费者的意见和建议，接受社会监督。依法成立的其他消费者组织依照法律、法规及其章程的规定，开展保护消费者合法权益的活动。

退休者：消协早就该有此权了

“国家早就该这么规定了，毕竟消费者个人的力量太弱了，面对强大的公司企业，个人怎么告啊？”昨天上午，在前东社区附近的菜市场内，刚退休的李阿姨挎着折叠菜篮子告诉记者，“咱就不说走不走后门的，即使全都是依法处理。个人也斗不过大公司大企业啊，比如说吃东西，吃出病来了，你怎么举证？如果真是大病、急病，没准还真能检查出来，可如果导致慢性病，怎么证明？”走几步，她又停下来，“退一步说，即使你能收集证据，那得耽误多少工夫？费多少劲儿啊？像我们退休了还好，没退休的，谁耗得起啊。”

小学教师孙女士告诉记者：“这条规定真不错，我觉得尤其是对于那些坑人的垄断企业，消协就应该替老百姓出头。不然，现在上班都这么忙，除非致伤致残等重大损害，否则谁有心思有精力整天往法院跑啊。”

消协专家：可提公益诉讼让消协更有作为

陈义东称，公益诉讼主要是针对群体性消费问题而言的。比如，在一些食品安全等群体性消费事件中，一方面，作为个体，消费者往往势单力薄，举证困难，很难维权；另一方面，在当时，消协虽然是消费者的权益保护组织，能在一定程度上协助当事人取证、维权，为当事人提起诉讼给予帮助，但由于无权直接起诉，其维权力度及对不良商家的威慑力要大打折扣。新消法明确了消协的诉讼主体地位，对于群体性消费事件，消费者可以请求消协提起公益诉讼。

今后，如果发生类似案例，当事人就可向当地消协组织申请提起公益诉讼。同时，由于消协具备了诉讼主体身份，有了最终解决纠纷的司法武器，这会给不良企业一种较强的暗示：出现消费纠纷时，不接受消协的调解，可能真的面临诉讼，一旦败诉则赔钱又丢人，从而提高调解的效率、成功率和维权力度。

律师点评：消协起诉让企业违法风险加大

朱永晖指出，消协可直接作为诉讼主体提起公益诉讼是对《民事诉讼法》中关于公益诉讼规定的具体化。相比以前，消协只能协助消费者起诉而言，直接作为诉讼主体参加诉讼，使得消协在帮助消费者方面拥有了更加广泛和具体的权利，比如提出诉求、变更诉求、查阅相关案卷资料……因而也能更加全面地维护消费者一方的权利，同时让对方承担更大的代价。

之前，由于消费者个体力量较弱，维权成本高，往往忍气吞声，不良企业也因此逍遥法外。如今，消协直接参与诉讼，无论诉讼双方力量的对比，还是诉讼权利的对比，都不利于不良企业一方。换言之，这将使不良企业在违法后，败诉风险加大、违法成本更高。

“举证责任倒置” 被称“有良心”

【新规】新消法第23条第3款：经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务，消费者自接受商品或者服务之日起6个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。

网友：“举证责任倒置”

是最“有良心”的

“这条是最有良心的规定。”在跟帖评论有关新消法的一则微博时网友“姿姿卡卡”吐槽道，“规定的权利再多，举不了证，统统都是浮云。”网友“二两良心”则跟帖道：“这是消费领域迟来的正义，难得啊！”网友“二货仲裁员”则说：“不错，我们终于和世界接轨啦。”

消协专家：举证责任倒置能提高调解效率

陈义东称，打官司就是打证据。有很多消费者就是因不注意收集证据，导致输了官司。在举证问题方面，有些是消费者本人缺乏证据意识，比如购物不留小票、不开发票等。有些则是举证难度太大，比如对于电器、电子产品的隐性质量问题，不要说消费者本人举证难度较大，即使拿到相关部门进行鉴定，也有一定难度。

因此，新消法规定举证责任倒置原则，无疑将极大促进对消费者利益的保护，同时由于责任认定更快、更方便，这也使得消协在调处此类案件时，效率更高，更有力度。

律师点评：应注意举证倒置的适用范围

朱永晖称，“以事实为根据、以法律为准绳”是民事诉讼的基本原则。而事实要靠证据来证明，法律上的事实本质上是借助证据证明的事实。没有证据，一切诉求都是空谈。因此新消法实行举证责任倒置，让掌握产品技术的经营者“自证清白”，很好地化解了消费者举证难问题。当然，消费者要注意，该规则仅适用于机动车等耐用品和装饰装修等服务，且时限仅有6个月。